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　　2007年，“运动休闲”成为富阳城市的发展战略；次年，富阳被授予全国首个“中国运动休闲之城”称号。

　　手握这块金字招牌的富阳，2025年交出了运动休闲产业年营收95亿元、旅游收入150.8亿元、跻身全国旅游综合实力百强区的成绩单。

　　今年，《富阳区擦亮“中国运动休闲之城”品牌工作实施方案（2026—2028年）》（征求意见稿）正在完善中，这是富阳在“后亚运时代”推动运动休闲品牌高质量发展的又一重大战略部署。区委书记王牮在专题听取运动休闲产业发展工作汇报时指出，要强化顶层设计，锚定“以赛优产拓业塑品”工作主线，扎实推进赛事能级、产业赋能、文旅融合、品牌出圈四大提升行动。“中国运动休闲之城”品牌将持续升级。

　　他带着几位游泳爱好者，从新安江大坝出发，沿着富春江一路游，至钱塘江，到达六和塔。全程约150公里，耗时8天，仅渔船护航，没有医疗队，晚上就在江边滩涂上扎营。这次旅程并非为了挑战极限或追求荣誉，而是一次纯粹的“拥抱母亲河”行动。

　　当时的景象令人失望甚至心痛：“到了富春江下游，水就黄了起来，扎营时不敢用江水煮饭。有的山体开过石矿，像长了伤疤。”那是富阳人在用身体丈量母亲河的伤口。

　　2007年9月，富春江边搭起巨大的舞台。首届富春江运动节开幕，彩旗招展，锣鼓喧天。国家体育总局有关负责人来了、省市媒体来了，成千上万市民挤在江边看水上摩托艇表演。时任富阳市委书记徐文光站在台上，宣布这座城市将正式打响“运动休闲之城”品牌。

　　“走山水路、打山水牌、建山水城”，富阳开始了一场关于“向山水要发展”的城市实验。

　　2006年底，富阳市第十二次党代会上，一个全新的提法出现在报告中——“打造山水运动休闲之城”。

　　这在当时是个相当“另类”的定位。翻遍全国县级市的战略规划，工业强市、经济强市是绝对主流，谁会把“运动”和“休闲”两个词放进城市品牌里？更何况是富阳——一个靠造纸、通信器材、铜冶炼起家的传统工业城市。

　　但现实令人忧心。2005年，富阳的造纸产业占了工业总产值的近三分之一，同时带来了污水。富春江水质从Ⅱ类恶化到Ⅴ类，江幽松那一代人小时候能直接捧起来喝的江水，变成了“连脚都不想伸进去”的臭水。

　　时任市委书记徐文光到任后，跑了一个多月调研。“富阳到底该走什么路？”这个问题在常委会上反复讨论。有人主张继续做大工业，有人建议搞房地产，还有人提出发展生态农业。

　　徐文光在一次干部会议上直言：“富阳的工业不如萧山，农业不如临安，旅游不如淳安，但我们的山水资源是最好的。”所以，我们要做透山水文章，不仅卖产品，更要“卖”山水。

　　这个判断在2007年初被正式写进政府工作报告——“立足环境、依托山水，走山水路、打山水牌、建山水城”。而“运动休闲”四个字，被确定为富阳区别于周边所有县市的核心标签。

　　这个决策在当时并非没有质疑声。富阳运动休闲委员会办公室成立之初，有干部当面质疑：“弄什么名堂？口号喊得响有什么用？”但决策层的逻辑很清晰：杭州有西湖，是“静”的休闲；富阳有富春江，可以做“动”的文章。一个是大都市的精致生活，一个是郊外的山水运动，两者形成功能互补、错位发展。

　　“杭州是总，我们是分；杭州有静静的西湖，我们有流淌的富春江。”徐文光后来在上海的一次论坛上这样解释富阳的战略选择。“我们要把整个富阳建成一个大大的运动场。”这句话后来被反复引用，成为富阳响亮的城市广告语。

　　调研越深入，决策层越发现，富阳发展运动休闲，手里握着三张“意想不到”的底牌。

　　2004年雅典奥运会，一个让业内人士震惊的消息传来：奥运会赛艇比赛用艇，首次由中国企业提供。这家企业叫“飞鹰船艇”，就在富阳。它打破了欧美品牌百年垄断，让“富阳制造”出现在奥运赛场上。

　　更让人意外的是，富阳竟然聚集了6家赛艇生产企业，年产值过亿，产品出口40多个国家，被外界称为“中国赛艇之乡”。与此同时，富阳上官乡年产球拍超过1亿支，占据全球中低端市场80%以上份额。龙舟、健身器材、自行车配件……体育制造业的产业链条，早就低调地在这座江南小城扎根。

　　“我们不是凭空说要搞运动休闲，而是已经有了产业基础，只是没人把它当回事。”时任运动休闲委员会办公室副主任钱东升说。

　　富阳人爱运动，不是一句空话。江幽松年轻时打篮球，全县比赛常常打到“打架”——不是真打，是太较真。“运动员场上是对手，场下还是弟兄，打完就好。”这种野生的、自发的运动热情，弥漫在富阳的角角落落。

　　2005年前后，打了十几年篮球的一位富阳白酒企业老总找到市体育局，提出赞助8万元，搞一个“农民篮球赛”。富阳篮球协会接过来一策划，报名的村子多达几十个，球场就在村头水泥地上，观众自带板凳，打到决赛时里三层外三层。这家企业叫百大泰山特曲。

　　这个后来成为浙江省首个“百村篮球赛”的民间赛事，从企业赞助起步，到官方正式主办，一路壮大到“百场以上、百村覆盖”，并孕育了首届浙BA“最强县大队”，成为富阳群众体育最持久的品牌。

　　凌耀华，苏州人，出身于武术世家，9岁习武，1974年5月在富阳体育局任职后，组建“杭州所属县”武术队（后名“杭州二队”），是浙江第一个国家级裁判，武术高级教练。1987年，他代表浙江体育官方前往日本代代木体育馆交流武艺。他长期致力于‌孙式太极拳‌在富阳的系统化传承与创新，系统培养了一大批富阳武术人才。‌

　　赵海华，比后来成名的张雪早十几年就在全国摩托越野圈崭露头角，多次获得全国摩托车越野锦标赛冠军。他也是从修车起步，先修摩托车，后办汽修厂修汽车。后来富阳搞越野线路测试，都是他陪着专家跑龙门山，连新加坡、马来西亚的考察团都认可这条线路的价值。

　　还有江幽松和张建龙，一个会写歌、演“独脚戏”、游泳、打篮球，一个是登山、骑行、户外达人，两人活跃在富阳群众体育圈子里，富有热情与号召力，是当之无愧的运动休闲“民间委员”。

　　2008年7月，富阳成立运动休闲委员会，由市领导牵头，整合旅游、体育、规划、宣传等十几个部门的力量，下设办公室，实体化运作。

　　“这不是简单的合署办公，而是打破行政壁垒的体制创新。”钱东升回忆，体育和旅游两个部门从过去“井水不犯河水”变成“一个锅里吃饭”。两个部门的干部搬到一起办公，有的岗位甚至出现“一个编制、两套职责”的交叉任职。

　　2008年10月，中国国际休闲发展论坛在富阳举行，国家体育总局授予富阳全国首个“中国运动休闲之城”称号。

　　2009年，富阳被批准成为“国家体育产业基地”和首个“国家运动休闲产业示范区”。

　　与此同时，一批赛事和项目密集落地：环沪港国际自行车大赛、全国定向锦标赛、国际山地自行车赛、国家级龙舟赛事、全国气排球邀请赛……富春江上龙舟竞渡，永安山顶滑翔伞翱翔，龙门古镇里定向越野，百村球场灯火通明，运动休闲产品博览会引来10万人观展。

　　“那时真的感觉整个富阳都动起来了。”一直在体育旅游工作一线“退而不休”的老干部鲍学红回忆，最多时有16个乡镇（街道）组队参加龙舟赛，每个乡镇自筹10万元打造一条龙舟，20人的队伍配鼓手、舵手、队医，训练、保障、比赛全部由运动休闲办统筹。

　　《富阳日报运动休闲周刊》于2008年5月创刊，由运休办出资与报社合办。每周一期，报道赛事、解读政策、讲述运动达人的故事，成为每周末富阳市民期待的假日刊物。改版词这样写着：“让越来越多的人共享山水、共享阳光、共享运动、共享休闲、共享健康、共享生活。”

　　最典型的案例是龙舟赛。这项赛事，初衷极好——依托“中国龙舟器材研发生产基地”国字号牌子，把富春江的水用活。但富春江江面宽阔，水流波动，比赛时，风浪一大，赛道标准难以统一，又没有红外定位设备，裁判判罚全靠肉眼。第二年决赛后，某乡镇代表队因为争议判罚引发不满。最终，这场声势浩大的群众赛事黯然停办。与此同时，因机构改革，运动休闲委员会最初那种“打破部门壁垒、由市领导牵头”的凌厉势头，渐渐消解。

　　杭州亚运会六项赛事在富阳举行——赛艇、皮划艇静水、皮划艇激流回旋、射箭、射击、现代五项。富阳水上运动中心和银湖体育中心，两个新建场馆气势恢宏，通过央视直播镜头，富阳山水美景传遍全球。

　　富阳首届半程马拉松开跑，数千名跑者沿着富春江岸线奔跑，江幽松也在人群中。他已经年过七旬，但活跃在铁人三项赛事圈，多次夺得70岁以上组别冠军。

　　富阳队征战浙江省城市篮球联赛（浙BA），成为四强中唯一一支县大队。那些在村头水泥球场上长大的球员，站在了省级联赛的舞台上。

　　富阳区谋划《擦亮“中国运动休闲之城”品牌工作实施方案（2026—2028年）》，提出要聚力打造国内外知名运动休闲旅游目的地。这份征求意见稿，距离2007年首次提出“运动休闲之城”，整整19年。